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    兩地調研報告反映農村人口增收較困難,有哪些制約因素?

    來源:中國網  時間:2024-03-14 22:23  編輯:李陳默   閱讀量:18325   

    最近,先后有內蒙古、甘肅兩篇調研報告反映農村人口增收較困難。報告提到,有的地區農民醫療、養老壓力加大,造成消費能力降低,甚至消費降級現象;有的地區養老金和惠農補貼增長對政策的依賴度高,收入增長依賴于外出務工形勢的好轉,而社保繳費標準提高、紅白喜事隨禮行情上漲等情況讓農村居民支出增速加快。

    其中在3月11日,內蒙古錫林郭勒盟發改委發布了關于多倫縣2023年農民收支情況調研報告。

    這份報告提到,2023年,錫林郭勒盟全盟農村牧區常住居民人均可支配收入23867元,同比增長6.9%。2023年多倫縣農民人均純收入可支配收入19777元,比上年增長6.3%,與全盟收入水平相比,絕對值低于全盟人均可支配收入,增速水平低于全盟收入增長速度0.6個百分點。

    調查發現,有這3類需要關注的問題:

    一、生產經營成本不斷增加。農民可支配收入以經營凈收入為主,占總收入的比重較大,增長幅度不高。受玉米、小麥、豆粕等原材料價格影響,當前農業生產處于高成本經營的狀況,飼料價格高位運行,飼養成本增加,對圈養散戶和規模養殖場沖擊較大,農民養殖利潤空間受到擠壓,加之牛羊出欄價格下降,抑制了經營凈收入增長。

    二、社會保障不足。經過三年疫情,農民的收入漲幅不大,社會醫療、養老保障出現不足。隨著疫情過后農民醫療、養老壓力加大,造成消費能力降低,甚至消費降級現象。農村大多數老人都是居家養老,社會養老保障不足,看病報銷比例較低,醫療費用支出較大,導致大部分農村老人不愿到醫院看病。

    三、政策紅利效應逐步減弱。近年來,錫盟出臺了一系列惠民政策,對農村居民增收都產生了很大的促進作用。但從長遠看,隨著各項惠民政策的補貼標準、補貼范圍趨于穩定,轉移凈收入基數不斷增加,依靠政策性紅利帶動的轉移性收入對居民增收的作用將逐步減弱。

    報告建議,加強統籌協調力度,做好牲畜收購價格動態監管,能夠積極引導農牧民合理安排牲畜出欄進度,切實減輕草牧場壓力,降低飼養成本和經營風險。同時著力完善牧企利益聯結機制,助推農牧民穩定增收。拓展農民創收渠道,鼓勵農民繼續走規?;缆芳哟笈嘤彝マr場力度,積極爭取自治區打造環京津冀設施農業項目,積極爭取自治區糧改飼試點縣,將一般耕地打造成高產飼草種植基地,實施草籽繁育基地項目,擴大羊草、冰草種植規模。

    錫林郭勒盟發改委還呼吁,醫保政策適當向農村留守老人傾斜,增加入保藥品目錄,提高報銷比例,對重大疾病不再設起付線和醫院級別的限制,確保農民共享經濟社會發展成果,促進城鄉居民基本養老保險制度健康發展,夯實共同富?;A。精準落實困難群眾的救助保障工作,提升全盟兜底保障工作質量和水平。

    在甘肅省甘南州,由國家統計局甘南調查隊3月12日發布的分析報告稱,2023年,甘南州農村居民人均可支配收入11765.0元,較上年同期增加882.0元,增長8.1%,四項收入同步增長,存在的問題不容忽視。

    其中,外出務工增收選擇性受限。甘南調查隊介紹,外出務工者普遍文化水平較低,多為小學、初中文化程度,很難適應現代工商業發展的用工需求,只能從事門檻相對較低,職業技能要求相對較弱的工作,相應的工資水平也不高。另外,目前農村老齡化問題突出,大部分有外出務工意愿的勞動力年齡偏大,文化程度偏低,在人力資源市場競爭中處于劣勢,可供選擇的工種較少,制約了農村居民務工收入的持續增長。

    經營凈收入增長動力不足。報告分析稱,現代農業特別是農業產業化水平不高,農業龍頭企業尤其是精深加工類企業數量少,科技含量低,產業鏈條短,傳統農牧業產業受自然條件及科技投入不足影響,增長緩慢;農牧業經營收入一直對農村居民收入起著穩定器作用,但是近幾年農牧產品受市場供需影響,畜產品價格波動較大,尤其是2023年下半年以來牛羊肉價格大幅下跌,對農牧民收入產生較大影響。

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